ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังคงพยายามไม่ให้ผู้ขอลี้ภัยในอเมริกากลางอยู่ห่างจากชายแดนสหรัฐฯ
เมื่อวันที่ 20 กันยายน สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงข้อตกลงกับเอลซัลวาดอร์เพื่อยอมรับผู้ขอลี้ภัยที่ส่งออกจากสหรัฐอเมริกา เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ หลีกเลี่ยงไม่ให้มีการพูดคุยถึงข้อตกลงดังกล่าว และบอกเป็นนัยว่าจะส่งเฉพาะผู้อพยพชาวซัลวาดอร์ไปยังเอลซัลวาดอร์
อย่างไรก็ตาม ข้อความที่แท้จริงของข้อตกลงนั้นคลุมเครือ เปิดโอกาสให้ผู้ขอลี้ภัยที่ไม่เคยเหยียบย่ำในเอลซัลวาดอร์ เช่น ผู้อพยพชาวกัวเตมาลาที่เดินทางถึงสหรัฐฯ ทางเม็กซิโกถูกส่งไปที่นั่นเพื่อรอกระบวนการขอลี้ภัยในสหรัฐฯ
ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันกับกัวเตมาลาและฮอนดูรัส ทั้งสามประเทศในอเมริกากลางเป็นแหล่งที่มาหลักของการอพยพไปยังสหรัฐอเมริกา
ข้อตกลงการย้ายถิ่นเหล่านี้ยังไม่มีผลบังคับใช้
ข้อเสนอแนะที่เอลซัลวาดอร์สามารถปกป้องผู้ขอลี้ภัย – ผู้ที่กล่าวว่าพวกเขาถูกข่มเหงในประเทศบ้านเกิดของตนเนื่องจากเชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ สมาชิกของกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง หรือความคิดเห็นทางการเมือง – นั้นทำให้เข้าใจผิด
เอลซัลวาดอร์อาจค่อนข้างสะดวกสบายสำหรับชาวซัลวาดอร์ผู้มั่งคั่ง ซึ่งมักอาศัยอยู่ในพื้นที่ปลอดภัย ประกอบไปด้วยรั้วลวดหนามและเจ้าหน้าที่ติดอาวุธ แต่เป็นประเทศที่อันตรายมากสำหรับผู้ลี้ภัยจากความรุนแรง
รากแห่งการไม่ต้องรับโทษ
เอลซัลวาดอร์มีขนาดประมาณรัฐนิวเจอร์ซีย์และมีประชากรหนาแน่นและเชื่อมต่อกันอย่างสูงด้วยบริการโทรศัพท์มือถือและโซเชียลมีเดีย กลุ่มเสี่ยงที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายลี้ภัยระหว่างประเทศไม่สามารถอยู่ภายใต้เรดาร์หรือย้ายที่อยู่ได้อย่างง่ายดายหากตกเป็นเป้าหมายของแก๊งค์ ตำรวจทุจริต หรือผู้ทารุณกรรมในครอบครัว
ชาวเอลซัลวาดอร์หลายร้อยคนถูกฆ่าตายทุกเดือน ในเดือนกรกฎาคม ประเทศไปหนึ่งวันโดยไม่มีการฆาตกรรม และเป็นข่าวพาดหัว การฆาตกรรม การหายตัวไป และการทรมานมัก ไม่ได้รับการ แก้ไขในเอลซัลวาดอร์ อาชญากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เข้าถึงอำนาจไม่ค่อยถูกลงโทษในความผิดของตน
ฉันได้บันทึกวัฒนธรรมการไม่ต้องรับโทษนี้ทั่วทั้งอเมริกากลางและเม็กซิโก โดยเน้นที่ชนพื้นเมือง ผู้หญิง และผู้ไม่เห็นด้วยทางการเมืองที่มักตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงทางการเมือง
ความรุนแรงนี้มีขึ้นเมื่อหลายศตวรรษก่อน จนถึงการพิชิตทวีปอเมริกาอย่างกระหายเลือดของสเปน เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกาความทารุณในยุคอาณานิคมส่งผลกระทบยาวนานต่อการแบ่งแยกเชื้อชาติ ชนชั้น และเพศของภูมิภาค
ในปีพ.ศ. 2475 การสังหารหมู่ของชาวซัลวาดอร์พื้นเมืองและฝ่ายซ้ายที่ก่อกบฏต่อเผด็จการมักซีมิเลียโน เอร์นานเดซ มาร์ติเนซทำให้มีผู้เสียชีวิตระหว่าง 10,000 ถึง 30,000 ราย
สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ Farabundo Martí ซึ่งเป็นผู้นำชาวนาชาวนาชาวซัลวาดอร์ในการต่อต้านการทุจริตทางการเมืองและการจัดสรรทรัพยากรอย่างไม่ยุติธรรมถูกลอบสังหารหลังจากการสังหารหมู่ แต่การต่อสู้ยังคงดำเนินต่อไป
ในช่วงทศวรรษ 1970 กลุ่มผู้ไม่เห็นด้วยได้รวมตัวกันต่อต้านการกดขี่ของรัฐอีกครั้ง รวมกันเป็นแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติฟาราบุนโดมาร์ตี กลุ่มเหล่านี้ได้ทำสงครามกับพรรค ARENA ที่ปกครอง ซึ่งพวกเขากล่าวหาว่ากดขี่กรรมกรชาวซัลวาดอร์
สงครามกลางเมืองในเอลซัลวาดอร์ในเวลาต่อมา คร่า ชีวิตผู้คนไป 75,000 คน ในปี 1992 ด้วยการสนับสนุนทางทหารอย่างเข้มข้นจากสหรัฐอเมริกา ARENA ได้เอาชนะพวกกบฏ
ข้อตกลงสันติภาพเอลซัลวาดอร์พ.ศ. 2535 ซึ่งดูแลโดยองค์การสหประชาชาติ มีวัตถุประสงค์เพื่อนำความปรองดองระดับชาติมาสู่ประเทศ คณะกรรมการความจริงบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางซึ่งกระทำโดยกองกำลังของรัฐและกองกำลังกึ่งทหารในช่วงสงคราม แต่หลายวันหลังจากมีการเปิดเผยรายงาน ในปี 1993 รัฐสภาที่ควบคุมโดย ARENA ของเอลซัลวาดอร์ได้ผ่านกฎหมายนิรโทษกรรมที่ยกโทษให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลและทหารส่วนใหญ่
ด้วยเหตุนี้ สาเหตุของความขัดแย้งในเอลซัลวาดอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าถึงทรัพยากรที่ไม่เพียงพออย่างไม่เท่าเทียมกัน ยังคงเป็นภัยต่อสังคม หลักนิติธรรมที่อ่อนแอมากที่ยอมให้อาชญากรสงครามกลางเมืองไม่ต้องรับโทษก็เช่นกัน
ทั้งรัฐบาลฝ่ายขวาหรือฝ่ายซ้ายที่มีอำนาจตั้งแต่นั้นมาไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ได้
รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของเอลซัลวาดอร์ประเมินเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ามีสมาชิกแก๊งมากกว่าทหารในประเทศของเขา ความระส่ำระสายที่เป็นอันตรายส่งผลให้ประชาชน 46,800 คนไปขอลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาเมื่อปีที่แล้ว
การเสี่ยงต่อความรุนแรงที่ไม่รู้จักของการย้ายถิ่นมากกว่าการรับประกันความรุนแรงที่บ้านสำหรับชาวซัลวาดอร์หลายคน การตัดสินใจที่มีเหตุผล
ความมั่นคงของมนุษย์
Grand Alliance for National Unity ซึ่งเป็นพรรค centrist คนใหม่ของประธานาธิบดี Nayib Bukele กล่าวว่า การต่อสู้กับอาชญากรรมและการไม่ต้องรับโทษเป็นสิ่งสำคัญสำหรับฝ่ายบริหารของเขา
นับตั้งแต่ Bukele เข้ารับตำแหน่งในเดือนมิถุนายน 2019 การฆาตกรรมในเอลซัลวาดอร์ก็ลดลง ประธานาธิบดีให้เครดิต กับการรักษา ที่เข้มงวดในแก๊ง ของเขา ด้วยการปรับปรุงความปลอดภัยในประเทศ
แต่นักวิเคราะห์อาชญากรรมบางคนกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงการฆาตกรรมที่ลดลงอย่างเห็นได้ชัด แท้จริงแล้วเป็นการบิดเบือนข้อมูลอาชญากรรม รัฐบาลเพิ่งเปลี่ยนวิธีการนับการฆาตกรรม ขจัดการเสียชีวิตที่เกิดจากการเผชิญหน้ากับกองกำลังรักษาความปลอดภัย – การสังหารของตำรวจ – ออกจากประเภทการฆาตกรรม
ไม่ว่าในกรณีใด ระดับความรุนแรงในเอลซัลวาดอร์ยังคงอยู่ในระดับที่สูงที่สุดในโลก
ตำรวจมักเพิกเฉยต่อความรุนแรงของสมาชิกแก๊ง ซึ่งรวมถึงแก๊ง MS-13 และ Barrio 18 ที่อาจเกิดจากการทุจริตหรือความกังวลต่อความปลอดภัยของตนเอง เป็นผลให้ตำรวจเอลซัลวาดอร์มักล้มเหลวในการปกป้องผู้คนจากความรุนแรงของแก๊งค์อย่างมีความหมาย
บ่อยครั้งที่เจ้าหน้าที่เองตกเป็นเหยื่อชาวซัลวาดอร์ ข่มขู่สมาชิกแก๊งที่อาจเป็นแค่เด็กวัยรุ่นที่ห้อยอยู่บนถนน
กฎหมายสิทธิมนุษยชน
ในสถานการณ์เช่นนี้ การส่งผู้อพยพจากชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกไปยังเอลซัลวาดอร์อาจละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศที่เรียกว่า “การไม่ส่งกลับ”
ตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2497 ซึ่งทั้งสหรัฐและเอลซัลวาดอร์ลงนาม รัฐไม่สามารถขับไล่ผู้ลี้ภัยไปยังดินแดน “ที่ซึ่งชีวิตหรือเสรีภาพของเขาจะถูกคุกคาม”
แรงงานข้ามชาติรู้ว่าเอลซัลวาดอร์ไม่สามารถปกป้องพวกเขาจากอันตรายที่พวกเขาหลบหนีได้ มีผู้ยื่นขอลี้ภัยที่นั่น เพียง50 คนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เอลซัลวาดอร์มีเจ้าหน้าที่ลี้ภัยเพียงคนเดียวตามเว็บไซต์ข่าวสืบสวนของเอล ฟาโร
อนาคตของข้อตกลงการย้ายถิ่นระหว่างสหรัฐฯ กับเอลซัลวาดอร์ไม่ได้รับการยืนยัน เนื่องจากรัฐสภาซัลวาดอร์ยังไม่ได้อนุมัติมาตรการนี้ แต่ถ้ามีผลใช้บังคับ ผู้อพยพที่ขอลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาในไม่ช้าอาจกลายเป็นหลักประกันความเสียหายจากข้อตกลงทางการเมืองนี้ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
